行政許可是政府依法管理經濟社會事務的重要手段。全面實行行政許可事項清單管理，是深化“放管服”改革優化營商環境的重要舉措，有利于明晰行政許可權力邊界、規范行政許可運行，為企業和群眾打造更規范、更公平、更高效的政務服務環境，對于推進政府治理體系和治理能力現代化意義重大。根據構建形成全市統籌、分級負責、事項統一、權責清晰的行政許可事項清單體系的要求，市行政審批局起草了《關于公布興化市行政許可事項清單的通知》（以下簡稱《通知》）?，F將相關情況解讀如下：
一、起草背景
2022年1月，國務院辦公廳印發了《關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發〔2022〕2號）。2022年7月，省政府辦公廳印發了《關于公布江蘇省行政許可事項清單的通知》（蘇政辦發〔2022〕57號）。7月21日，省協調辦召開全面實行行政許可事項清單管理工作視頻培訓會。9月9日，泰州市政府辦公室印發了《泰州市行政許可事項清單（2022年版）》（泰政辦發〔2022〕41號）。9月16日，泰州市協調辦印發了《關于貫徹落實泰州市行政許可事項清單（2022年版）的通知》（泰協調辦〔2022〕13號），明確要求今年10月底前市（區）編制并公布行政許可事項清單。
二、起草過程
9月8日，市協調辦印發《關于開展興化市行政許可事項清單梳理工作的通知》；9月19日，市協調辦召開行政許可事項清單編制工作協調會；9月23日，市協調辦匯總形成興化市行政許可事項清單（2022年版）（征求意見稿），發函征求市委編辦、市公安局等32個市級部門（單位）意見，共收到9條修改意見，采納4條，未采納的意見與相關部門溝通一致；9月30日，市協調辦就興化市行政許可事項清單與泰州市協調辦進行了深入對接，泰州市協調辦同意我市清單。
三、主要內容
《通知》分為正文和附件兩部分。正文圍繞依法編制行政許可事項清單、制定和細化統一行政許可實施規范、嚴格依照清單依法依規實施行政許可、加強事前事中事后全鏈條全領域監管、及時做好清單動態調整和有關清單銜接等5個方面對清單的編制、實施、監管和調整銜接做了規范。附件為《興化市行政許可事項清單（2022年版）》，經與《泰州市行政許可事項清單（2022年版）》（以下簡稱《泰州市清單》）中414個事項逐項核對，共認領271個行政許可事項。
《泰州市清單》中未認領的143個事項主要有以下幾類情況：一是由泰州市級部門審批，且沒有委托地方實施、地方受理、地方初審等情形的市級事項141項。二是因地理區位和自然稟賦等因素未涉及在我市實施的事項2項。