一、出臺背景：為深入貫徹落實習近平生態文明思想，按照《興化市貫徹落實省督察辦生態環境保護專項督察反饋意見整改方案》要求，徹底解決企業存在的環保、安全、審批手續不全等問題，迅速推進我市橡膠顆粒（體育材料）生產企業專項整治工作。

二、整治時間：2022年4月16日開始，10月31日結束。

三、工作安排：按照相關鄉鎮（街道）對轄區范圍內橡膠顆粒（體育材料）行業生產企業基本信息、項目備案、環評及環評批復、“三同時”驗收、排污許可等情況進行全面摸排，形成《興化市橡膠顆粒生產企業匯總表》。市各有關部門根據《興化市橡膠顆粒生產企業匯總表》逐企業現場調查核實相關信息，按照“三個一批”標準分為三類，分別為：

1.對項目備案、環評及環評批復、“三同時”驗收、排污許可等相關手續齊全的企業，列入“提升一批”范疇；市生態環境局根據項目環評報告、“三同時”驗收和排污許可相關材料，對企業生產設備、生產工藝、污染防治相關措施進行逐一檢查，對企業排污情況開展監測，對發現的環境違法行為依法查處，并明確限期整改要求；市工信局邀請行業專家對企業生產設備、生產工藝是否屬于淘汰落后類出具意見，鑒定為淘汰落后工藝設備的依法限期拆除；市應急管理局對企業存在的安全生產隱患明確限期整改要求，對違法行為依法查處。2.對項目備案、環評及環評批復、“三同時”驗收、排污許可等相關手續缺失，或批建不符的，由市行政審批局、生態環境局指導相關企業限期完善相關手續，列入“整治一批”范疇；市有關職能部門對企業存在的違法行為依法查處。市行政審批局指導企業完善項目備案手續，市生態環境局指導企業完善環保相關手續。企業完善相關手續后，轉為“提升一批”，并根據“提升一批”類整改要求限期落實整改措施，無法完善相關手續的企業轉為“關停一批”范疇。3.對無法完善項目備案、環評及環評批復、“三同時”驗收、排污許可等相關手續的，或不具備整改條件的企業列入“關停一批”范疇。列入“關停一批”范疇的企業，簽訂違法違規關停退出承諾書，鄉鎮督促企業履行承諾，自行拆除相關生產設備，關停退出。有關部門對企業的違法行為依法查處。

專項整治期間，所有橡膠顆粒（體育材料）生產企業依法停產整改。整治結束后，由屬地鄉鎮提出驗收申請，市工信局、行政審批局、自然資源和規劃局、生態環境局、應急管理局組織聯合驗收，對列入“提升一批”的企業，驗收通過后有序恢復生產；對列入“關停一批”的企業，落實“兩斷三清”。

四、推進措施：市各有關部門成立工作專班，開展聯合執法行動，對企業違法行為依法查處。對違反《中華人民共和國土地管理法》等法律法規相關規定的，由自然資源和規劃局依法處置。未辦理相關環保審批手續的建設項目以及違反《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關法律法規相關規定的，由生態環境局依法查處。對違反《安全生產法》等相關法律法規，生產經營單位主要負責人未履行相關安全生產管理職責的，由負有安全生產監督管理責任的部門責令限期改正，并處以罰款；逾期未改正的，停產停業整頓。對存在重大事故隱患的企業由應急管理局責令停產停業。

五、組織保障：市政府成立興化市橡膠顆粒（體育材料）生產企業專項整治工作領導小組，市政府分管副市長任組長，市工信局主要負責人任副組長，相關部門、鄉鎮主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市工信局。相關鄉鎮也要成立相應工作專班，抽調人員組成精干工作隊伍，落實工作責任。市各有關部門和鄉鎮（街道）要各司其職、各負其責，密切配合、協調聯動，及時研究解決專項整治工作中的重點難點問題。建立橡膠顆粒（體育材料）生產企業長效管理機制，強化協作，形成合力。

鏈接：市政府辦公室關于印發《興化市橡膠顆粒（體育材料）生產企業專項整治工作實施方案》的通知